Первые кооперативы в Китае были организованы в 1912 году под влиянием революционного вождя Сунь Ят-сена и его лозунгом "Демократия, национализм и социализм". Они развивались здесь по подобию кооперации других стран, расходясь по различным кооперативным секторам и распространяясь по разным частям государства. В течение четверти века уже было принято кооперативное законодательство, правительство создало управление кооперации и был учреждён национальный кооперативный союз, объединивший 47 тыс. кооперативов, в которые входили свыше 2 млн. членов. Развитие шло широкими шагами и во время японо-китайской, и в годы Второй мировой войн, причём происходил быстрый рост промышленных кооперативов. По некоторым сведениям, к 1944 году существовало 160 тыс. первичных кооперативов с численностью членов более чем 15 млн. человек. После победы коммунистов в ходе гражданской войны в 1949 году положение в корне изменилось: кооперативное развитие с этого момента пошло в основном по советской модели, ограничиваясь снабженческими и сбытовыми кооперативами.

В настоящее время (1999 г.) снабженческие и сбытовые кооперативы Китая имеют общее количество членов, равное 180 миллионам домохозяев, или почти 80% всех хозяйств по стране; паевой членский капитал составляет 24,5 миллиарда юаней. Ныне имеется 31 провинциальная и 2100 местных федераций этих кооперативов; 29500 первичных обществ и более чем 10000 специализированных кооперативов с персоналом в 4,55 миллиона человек и совокупным имуществом свыше 80 миллиардов юаней.

Китайские снабженческие и сбытовые кооперативы являются кооперативными экономическими организациями, костяк которых составляют крестьяне. За годы развития они создали сеть обслуживания, покрывшую всю страну, тесно связавшую все сельские районы и города, сеть, которая может похвалиться мощной экономической силой и которая играет очень важную роль в обслуживании китайского сельского хозяйства, способствует развитию села, содействует крестьянам в их жизни и труде.

О формировании частного сектора в Китае рассказывает руководитель Центра современной истории и политики Китая, ведущий научный сотрудник ИДВ РАН Дмитрий Анатольевич Смирнов.

"При этом в Китае не было ни шоковой терапии, ни обвальной приватизации. Формирование частного сектора происходило на основе кооперативов, на основе коллективных хозяйств. Постепенно, поэтапно, в 90-е годы страна перешла к акционированию государственных предприятий. Сегодня этот процесс ещё не завершён. Пошли по пути создания целой отрасли поселково-волостных предприятий. Это небольшие предприятия, которые выпускали продукты, обувь. Значительная часть этой обуви поставлялась в Россию, особенно в 90-е годы. Продукция была простая, не требующая квалифицированной рабочей силы, больших оборотных средств, больших производственных затрат. Все это происходило под патронажем государства, местных властей и позволило занять десятки миллионов крестьян.

Поселково-волостные предприятия были, конечно, ресурсоёмкими, загрязняли окружающую среду. Но, тем не менее, свою роль они сыграли, дали средства к существованию десяткам, а может быть, и сотням миллионов семей".

Активная поддержка эксперимента по реформированию сельских кредитных кооперативов.

Такое реформирование непосредственно затрагивает интересы крестьян, оказывает влияние на сельское хозяйство и развитие экономики деревни. По распоряжению Госсовета с первого полугодия 2003 г. соответствующий эксперимент проводится в провинциях Шаньдун, Цзилинь, Чжэцзян, Гуйчжоу, Цзянси, Шэньси, Цзянсу и в г. Чунцин. В целях поддержки развития сельских кредитных кооперативов Народный банк Китая провел несколько специальных выпусков векселей и принял соответствующие постановления. После осуществления реформы данные учреждения должны избавиться от исторического бремени и стать современными предприятиями с хорошей структурой.


В условиях осуществления современной китайской аграрной реформы, одним из основных направлений которой является формирование многоканального рынка сельского капитала, важное значение имеет развитие системы сельской кредитной кооперации. Несмотря на то, что кредитные кооперативы в сельской местности функционируют с 70-х годов XX века, до недавнего времени они не играли значительной роли в кредитовании сельского хозяйства, и лишь начавшееся в 1996 году реформирование системы сельских кредитных кооперативов позволило им стать вторым по объёму источником кредитования сельского хозяйства.

В соответствии с решением Государственного Совета Китая «О реформе денежной системы в деревне» 1996 года основной задачей реформы системы кредитных кооперативов является превращение кредитных кооперативов в настоящие кооперативные организации, восстановление их демократического управления, переход к самоокупаемости. Одновременно было признано, что одним из основных элементов банковской системы Китая должны являться городские и сельские кооперативные банки, созданные путём объединения городских и сельских кредитных кооперативов .

Сейчас в КНР действуют 55,9 тыс. кредитных кооперативов, система которых включает 31,9 тыс. отделений и 280,5 тыс. представительских пунктов .

Правовую основу функционирования сельских кредитных кооперативов в Китае составляют принятые Сельскохозяйственным банком и Народным банком Китая Временные положения «Об управлении финансовыми средствами сельских кредитных кооперативов» от 20.08.1987 года, Решение Государственного Совета КНР «О реформе денежной системы в деревне», в которых определяются основные начала реформирования и функционирования системы сельской кредитной кооперации. Кроме того, на сельские кредитные кооперативы распространяет своё действие закон КНР «О компаниях» от 29.12.93 года.

Осуществление депозитарных, кредитных и расчётных операций кредитных кооперативов происходит на основании закона КНР «О коммерческих банках» от 10.05.95 года.

Помимо этих правовых актов, важным источником правового регулирования сельской кредитной кооперации является нормальный устав сельского кредитного кооператива, утверждённый Народным банком Китая в 1996 году.